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广州门禁公司:上海农民工子女学校进入“门禁时代”

作者:admin 时间:2016-10-19 14:57

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文章摘要:广州门禁公司:上海农民工子女学校进入“门禁时代”,发令白种男男女女,庆三八井口心闲手敏。

根据广州门禁公司了解:这是最新的统计数字。每10个在上海常住的人中,就有4个是外地人。2015年,这个数字首次出现下降,外来常住人口减少了15万人。一些学者认为,这些流出人口多为外来务工人员。

  数字背后是上海市越来越严格的人口调控政策。今年8月发布的《上海市城市总体规划(2016-2040)(草案)》中,2020年上海市常住人口目标被设置为2500万人,此后20年将实现零增长。目前距离2500万人只有85万人的差距。

  老吴居住的那个郊区小镇,原本经历着人口的快速增长。每年有两万人涌入这座小镇。外来人口多过本地人。镇上常常听到混杂的外地口音。

  在这里,四五百元就可以租到村民私宅中的一间,第一次来这里的人,很难想象自己身在国际大都市上海。但是对于老吴这样的外地人来说,这里生活成本低廉,离繁华的外滩不过30公里,坐公交车就能触到地铁线的末梢。这里是他们上海梦的起点。

  然而,这几年,留下来不再那么容易。两年前,镇上便提出“实现人口调控‘零增长’的目标”——此前的提法则是“导入15万人口”。

  随着中国城市化进程推进,教育资源紧缺等“大城市病”愈发显著,包括上海在内的大城市都将人口调控列入城市发展规划中。

  上海市流动儿童的入学门槛提高,便基于人口调控趋严的大背景。

  校长老鲍记得,新政出台前入学门槛很低,“基本上只要拿着农村户口本来,去街道上办个证明,都可以入学。”在不少校长看来,那是上海对流动儿童大门敞开的时代,也是上海农民工子弟学校的黄金时代。

  上世纪90年代,老鲍从安徽老家来到浦东航头镇。这个位于奉贤、闵行和浦东新区交界之处的小镇,农民工大量聚集。瞅见机会的老鲍,在家乡的公办学校办了停薪留职,加入了当时颇为壮观的“简易学校”办学潮。

  当时,在上海市举办农民工子弟学校并不困难。只需在人口流出地办理“跟踪办学证”,在上海报备,外地人便可在沪开办学校。一时间,上海涌现出500多所“简易学校”。

  2008年,上海市在全国开创先河,宣布将在3年内为农民工子女义务教育全埋单。每名学生每年补贴的金额从2000元逐步提高到如今的6000元。162所农民工子弟学校逐渐被纳入民办教育规范管理,共提供12万个免费义务教育学位,被称为“纳民”行动。

  “农民工子女进入公办学校的难度也大大降低了。”上海市农民工子女教育专业委员会主任周纪平告诉记者。根据相关数据,在“纳民”行动实施的同时,民工子女进入公办学校的比例提高了约30%。

  随着财政投入的加大,上海财经大学教授陈媛媛研究发现,在这些民办学校学习的孩子,正在一点点进步。原先他们和公办学校学生的数学成绩平均相差十几分,4年后差距缩小了一半。

  上海这一举动极具示范效应。政府购买学位的“上海模式”,被东莞及深圳部分行政区效仿,广西等地也有政协委员提议借鉴。不少学者认为,上海市的政策体现了教育公平的导向。

  然而,政策在2013年年末发生了巨大转变。上海的农民工子女学校进入“门禁时代”,居住证成了识别身份的关键芯片。一年后,入学又增加了一项门槛——儿童既不能小于6周岁,也不能大于7周岁。这意味着,去年没赶上入学这班车的外地孩子,下班车也赶不上。

  此后,陈媛媛发现,在农民工子弟学校上学的孩子,学习成绩的进步势头停滞了,甚至稍许还有些退步。




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